盖州市在为民服务全程代理工作中，整合基层调处资源，建立党小组组长、治安中心户、村“两委”三级农村调解网，筑牢农村矛盾纠纷调解底线。

       调处内容主要有地界纠纷、邻里纠纷等。从定期集中调处为主向民间自行调节转变，变“官调”为“民调”，变“上调”为“下调”，变“繁调”为“简调”。这种民间分层调节具有第一时间发现纠纷调节快，第一现场解决问题效果佳，当天化解矛盾不复杂的特点。目前，全市共有基层调解人员15443人。去年至今，村以下基层调解矛盾纠纷8000多件，成功率达98％以上。